8月28日，随着国资委网站消息的确认，我国目前最大的发电集团——国家能源投资集团有限责任公司(下称“国家能投”)横空出世。一段时间以来备受业内多方关注的国电集团公司与神华集团有限责任公司的合并重组终于尘埃落定。

　　据公开资料显示，截至2016年12月底，国电集团资产总额8031亿元；神华集团官方披露的最新数据显示，截至2017年4月底，神华集团总资产10143亿元。因而，此次两家公司合并所涉及资产超1.8万亿元，合并后发电装机容量将达到约2.26亿千瓦，成为目前我国最大的发电集团。而此次合并也是近年来我国资产规模最大的央企重组案例。

　　随着国企改革调整的日益深入，围绕“做大做强”，今年以来中央企业集团层面的重组整合不断推进。伴随此次国电与神华的合并完成，央企整合再下一城。至此，国资委的“央企名录”中，重要能源电力央企将缩减至28户，央企总数降至98家。

　　长期以来，火电和煤炭之间的博弈都是我国电力产业链上最突出的问题之一，煤企与电企仿佛是坐在“跷跷板”两端的“欢喜冤家”，一方盈利的同时必定是以另一方的亏损为代价。就在当下，这一幕其实也正在上演，中电联发布的2017年二季度全国电力工业运行简况显示，今年上半年由于煤炭价格持续维持高位，前几年受益于低煤价而“风光无限”的大部分煤电企业面临亏损，煤炭企业则纷纷实现扭亏为盈。而这一局面在2013年则是完全反转的。这种矛盾的背后往往要归咎于电价机制的影响，现阶段，由于煤电联动尚不透明，使得上下游企业难以达成共赢。

　　而针对由来已久的“煤电顶牛”，煤电联营一直被认为是有效的“解药”。2016年5月，发改委就曾发布《关于发展煤电联营的指导意见》，要求提高煤电联营资源利用效率，增强煤电联营专业化管理水平，提升煤电联营项目竞争力。

　　神华作为我国第一大煤炭企业，国电则是“五大发电集团”之一，两大关联行业内的“巨头”跨界合并，其意义势必不容小觑。根据中国神华在28日晚发布的公告，作为重组第一步，双方将联合注资544亿元成立一家火电合资平台，交易完成后，合资公司在火电业务上将形成更专业化的平台管理，其在建及在运装机容量将超过7800万千瓦。此举无疑将直接提升神华与国电的煤电一体化程度，防范煤价异常波动对火电经营造成较大冲击，也将形成合并后新集团最大的核心竞争力。

　　正如业内分析所称，神华与国电的合并有利于火电行业集中度提高，有利于煤电上下游产业链的稳定，对缓解煤电矛盾、提高行业盈利水平，以及推动供给侧改革也具有引领作用；对于企业而言，双方的联手则将实现优势互补，提高抵御市场风险的能力，为企业赢得全产业链的竞争优势，也有利于企业应对煤炭产能消减和电力市场改革。

　　可以预见，在“经典案例”的引领下，未来具有优势资源的上下游煤企、电企通过合并实现一体化经营的做法将有经验可循，更多的实践必将呼之欲出。中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受媒体采访时还指出，这次国电和神华尝试跨行业、上下游一体化的重组，这样的整合模式，不仅对火电行业的整合提供了可供复制的示范案例，也为我们打开了电力行业大整合的想象空间。未来火电与核电等也可以考虑实施跨行业甚至跨地区、依照产业链上下游进行的重组。

　　除了煤炭和火电业务之外，中国神华还拥有发电、港口运输、煤化工等业务；国电电力还拥有水电、风电、太阳能等业务。在完成了最为重头的火电板块资产合并之外，后续两家企业在风电、煤化工等领域的业务整合已将逐步展开，可以预想，未来国家能源投资集团将成为在煤炭、火电、风电及煤化工四大领域内具有世界一流水平的平台。