核心提示：随着对涉煤企业治理措施的不断升级，我国脱硫脱硝行业迎来千亿市场。业内人士表示，眼前的巨大“蛋糕”将刺激这一行业“爆发式”增长，但是良莠不齐、恶性竞争等隐忧也正在显现。媒体及专家指出，目前，脱硫脱硝行业发展，在某种程度上是被政策“催大”的，其健康发展仍需破题。

　　近年来，雾霾频袭中国多地，而煤炭消费密度过大，被认为是造成空气污染的一大原因。随着对涉煤企业治理措施的不断升级，我国脱硫脱硝行业迎来千亿市场。业内人士表示，眼前的巨大“蛋糕”将刺激这一行业“爆发式”增长，但是良莠不齐、恶性竞争等隐忧也正在显现。媒体及专家指出，目前，脱硫脱硝行业发展，在某种程度上是被政策“催大”的，其健康发展仍需破题。

　　--治霾改造催生千亿大市场

　　根据中国环境保护产业协会数据，目前我国二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、烟尘排放量的70%和人为源大气汞排放量的40%都来自于燃煤。而煤炭主要用于燃煤发电和工业锅炉。

　　业内人士指出，在未来相当长的一段时间内，我国以煤为主的能源供应格局不会发生根本性改变，煤在总能源中比重很难低于50%。燃煤排放造成了严重的大气污染，形成了日益复杂多样的污染格局。

　　为减少雾霾发生，近年来我国不断加强对燃煤污染的治理。在继续推进二氧化硫和COD减排的同时，新增了氮氧化物和氨氮两项作为总量控制指标，尤其针对氮氧化物的减排，出台了新版《火电厂大气污染物排放标准》，要求存量和新增机组在规定限期内必须完成脱硝改造。

　　2012年6月，国务院印发《节能减排“十二五”规划》，相对于之前，减排标准更为严格。将强化主要污染物减排作为“十二五”期间主要减排任务，继续推进电力行业脱硫脱硝工作。新建燃煤机组全面实施脱硫脱硝，实现达标排放。

　　另外，2013年执行的国家发改委《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》，将脱硝电价试点范围由现行14个省的部分燃煤发电机组，扩大为全国所有燃煤发电机组。脱硝电价标准为每千瓦时8厘钱。

　　对此，业内普遍认为，一系列政策的出台，将刺激火电等企业脱硫脱硝的改造需求，从而催生出一个巨大市场。据大智慧、华创证券等诸多网站和媒体分析认为，未来五年中，脱硫改造、新建脱硝项目等，投资将达1350亿元，尤其脱硝市场未来几年将进入爆发期。据估算，到2015年底，脱硝工程建设和催化剂市场需求在700亿元以上，加上还原剂(尿素、氨水)，市场空间在千亿以上。

　　北京西山新干线除尘脱硫设备有限公司一位工作人员告诉记者，在国家不遗余力治霾的大背景下，“脱硫脱硝”这一概念可以说是炙手可热。“现在脱硫脱硝确实炒的比较热，很多人都认为这个行业市场前景看好。”这位工作人员表示。

　　--“爆发式”增长凸显行业隐忧

　　在巨大的市场面前，诸多企业竞相涌入脱硫脱硝领域。而这种“爆发式”增长背后，由于各家环保公司起步时间、基础不同，施工水平良莠不齐的情况较为普遍，同时受到业务量大、施工单位赶工期等因素的影响，低价招标、恶性竞争等行业发展隐忧也已经显现。

　　据业内人士介绍，首先，在火电领域，近两年，作为被改造主体的五大发电集团也竞相成立相关服务公司，如国电龙源环保工程有限公司、中国大唐集团环境技术有限公司等，已经完成了从设备生产、设计、施工建设到运营管理的全产业链布局。同时，由于前景看好，许多企业也在不断加入。一时间国内成立数百家的脱硫脱销公司，与之相关的催化剂企业也蜂拥而至。

　　“作为环保产业，脱硫脱硝给客户带来的不是利润或直接的实惠，说白了是给客户花钱。很多客户是为了应付检查，因此对工程质量往往要求不高，而比较看重价格，这就给了很多没有资质、质量不合格企业生存空间。”西山新干线工作人员说。“相对其他行业，脱硫脱硝行业技术已经是透明的了，基本没有什么壁垒，因此进入这一领域门槛很低。这也是很多企业蜂拥而至的原因。”

　　中国环境保护产业协会脱硫脱硝委员会副秘书长路光杰指出，脱硫脱硝并非“高精尖”行业，目前所采用的技术与上世纪60年代相比，并没有多少改变。“工程质量的好坏，拼的是经验、是服务。龙头企业强就强在承揽过的工程多，经验好，后续服务跟得上。这是许多许多小企业所不具备的。”

　　业内人士指出，短期内过多的企业涌入，将带来两大弊端。一是为了争揽工程，低价竞争。造成“劣币驱逐良币”效应。二是长期看来，造成产能过剩，形成资源浪费。

　　另外，自2004年我国要求火电厂必须上马脱硫装置以来，脱硫行业就曾迎来较大增长。相关行业统计显示，在全国已经上马的脱硫项目中，运行不正常的占两三成，如果加上运行基本正常但尚有改进的比例达四成之多。脱硫设施的质量问题也折射出建设速度过快带来的一系列弊端。

　　南京一家企业负责人为记者算了一笔账，就脱硫而言，2002年每千瓦时的市场价格为2000元，现在已经降到了60元。恶性竞争引发的随意压低价格必定会影响质量。“据我了解，有些公司给新疆企业做脱硫，做完就跑了，连保证金都不要，因为他也清楚质量很糟，保不保无所谓。”这位负责人说。

　　对此，专家和业内人士担忧，“爆发式”增长过后，未来几年，将会出现更多质量不过关、运转不稳定的脱硫脱硝设备。“这不仅会造成重复投资，而且还会使雾霾治理的效果大打折扣。”一位业内人士表示。

　　--健康发展需破题

　　中国环境保护产业协会调查指出，为确保有效减排、治霾，确保脱硫脱硝行业的健康发展，需要规范市场环境，避免恶性竞争。同时，制定完善的技术标准，淘汰落后产能。进一步鼓励技术开发，提高污染物减排效率，同时降低能耗。

　　业内专家建议，由国家相关部门组织专家或委托行业协会对从事烟气脱硝工程建设和相关产业领域的企业从注册资金、资质、业绩、市场信誉等方面设立准入门槛，制定准入办法，进行资格准入。建立国家鼓励的脱硫脱硝工艺设备名录制度，引导产业和技术的良性发展。

　　同时，并且依托国家实施环保技术管理体系建设工程，增强技术创新能力，在相关工艺设备方面实行优胜劣汰。通过发布国家鼓励或限制发展的装备目录，筛选推广质量好的脱硫脱硝设备，发展产业链。此外，政府部门要组织研究火电厂烟气脱硝标准体系，按照轻重缓急制订相关标准，为产业提供坚实的技术支撑和政策保护，促其可持续发展。

　　业内人士还建议，各地应从大局出发，打破地方保护主义。建立更加公平、开放的市场竞争格局。

　　“作为一家驻地在北京的企业，我们在向外拓展时，总会遇到人情、关系、回扣等障碍。我们希望今后跟同行拼的是产品质量，是硬碰硬，而不是陷入这种怪圈。”这位业内人士说。